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时间:2018-04-16 来源:莲都区府办
  为深入贯彻市、区“两会”精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,始终遵循“尤为如此”的重要嘱托,把“绿色发展”、“生态工业”作为生态环保工作的新要求、新目标,莲都区环保分局主动抓落实,推行“环境执法+”工作新模式,全力补齐生态环境短板,助力我区经济健康发展。    “环境执法+联动”,聚焦联合执法,凝聚环境监管合力    一是三网联动,专项执法。结合区域环境质量现状,依据《莲都区环境监管网格化管理实施方案》要求,莲都区环保分局积极沟通协作,突出“三网”职能融合,全面落实网格化环境监管,先后开展了“铁拳”系列专项行动、畜禽养殖业整治、木制品行业摸排等多个环境监察、执法专项行动,并取得良好整治效果。实现“第一网”政府统筹部署,明确目标,分解任务,各职能部门制定方案,突出重点,精准发力;“第二网”属地沟通,上下联动;“第三网”社区(村),精细到点,监管到位。    二是区域联动,协作执法。全力打响“2018绿水保卫战”第一战,深入开展交接断面污染源整治,开展跨区域水域交接断面水质检查,联合云和、缙云、松阳等县级环保部门对点、面污染情况进行全面排查,对水域水体进行对比监测,督促环境问题整改,进一步建立完善跨区域交接断面水质联合执法机制,推动区域联合执法检查常态化,切实提高区域交接断面水环境监管水平,确保交接断面水质稳定达标。    三是部门联动,督办执法。积极开展中央环保督察交办信访问题回头看工作,联合各职能部门进一步进行“核问题、清旧帐”,对中央环保督察期间交办件16批次,共26件信访件进行再核查,采取“挂牌销案”的模式,对照问题,逐一核查,及时掌握问题整改落实情况进度,对重点案件落实定时反馈制度,确保整改落实到位。    “环境执法+服务”,聚焦柔情执法,主动服务企业转型升级    一是说理式执法,实现“标本兼治”。充分结合日常检查和随机抽查,主动深入企业为其排忧解难,从治污技术、政策法规等角度帮助解决企业遇到的疑难杂症,分析长期营运中可能产生的各类环境问题,引经据典,从行业到个案,进行实例分析,为企业提出了切实可行的措施,指导企业规范化生产和有效化解潜在的环境风险。    二是人性化执法,提供“环保援助”。在日常监管过程中,抛去“包公”和“展昭”的冷峻严酷,找准“法理”和“事理”的平衡点,剔除“以罚代管”的错误观念。执法检查时,尽量采取教育、警告、提醒的方式给予企业自我反省,自我整改的机会,同时,主动教方法、教整改、教法规,不断提升企业环境保护主体责任意识,强化企业自我监管手段提升,进一步提高企业守法遵从度,实现企业自我监督、自我提升。    三是调解环境纠纷,扎实“服务理念”。牢固树立“调解就是执法、调解就是服务、调解就是管理”的理念,积极推进环境信访行政调解工作,建立健全“行政调解工作制度”、“行政执法投诉举报制度”等长效化工作机制,突出解决重复访、越级访等难题,在企业积极主动落实整改,并充分和企业、群众双方做好沟通协调的基础上,全力推动企业和群众“握手言和”,使行政调解成为环保执法的新推手。2018年截止目前,化解矛盾纠纷1起。    “环境执法+保障”,聚焦能力提升,全面增强监察水平    一是建队伍,实行全员执法。在全局上下树立“全员执法”的理念,针对莲都地域广、监管对象多、信访投诉频繁等特点,实行全员上阵执法,切实保障执法队伍力量;在全区努力推动形成“大环保”新格局,逐步完善、强化三级网格监管制度,强化乡镇街道以及工业园区网格化环境监管队伍建设;在全社会扩充监管触角,通过环保投诉热线、微信微博、网站、电台、环保志愿服务等线上线下多渠道结合,鼓励公众维护自身环境权益,共同打击环境违法行为。    二是学业务,保障专业执法。莲都环保执法队伍建设以“勤更新、勤学习、勤专研”为基础,以“强素质、强业务、强水平”为重心,主动适应新时代生态环境保护新形势、新要求,定期组织召开政策法规交流学习会、案卷学习讨论会、参加专业技能培训,突出带头示范作用,充分发挥业务优、能力强的同志的优势,以“教、帮、带”的方式方法,不断提高全局执法人员生态环境保护专业素养和服务绿色发展能力水平。    三是强设备,促进高效执法。借力现代化设备,努力实现环境执法工作更阳光、更高效。全面实行移动执法,逐步完善移动执法系统功能,在执法检查时真正实现了移动执法箱子随身带,案子随时办,切实提高了执法力度、加快了执法速度。同时,将航拍执法融入日常环境监察中,有效破解了人员少、地域广的不足,进一步节约了时间和成本,提升了能力和效率。(莲都区府办) 

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